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辽宁省人民政府
城市快速轨道交通项目核准
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  • 20工作日法定办结时限
  • 8工作日承诺办结时限
基本信息
事项名称 城市快速轨道交通项目核准
事项编码 11210213MB1K9571644210104020002 权力来源 法定本级行使
职权类型 行政许可 行使层级 县级 办理类型 承诺件
服务对象及领域 法人 法定时限 20工作日 承诺时限 8工作日
期限说明 依法需要专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。
设定依据 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第二十二条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第673号）》第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体范围以及核准机关、核准权限按照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委员会 2017年第2号令）》第四条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。 【规范性文件】 1.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发〔2016〕72号）》第三条：交通运输。 2.《辽宁省政府核准的投资项目目录（2017年本）（辽政发〔2017〕15号）》第三条：交通运输。城市快速轨道交通项目：由省政府按照国家批准的相关规划核准。《大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（大政发〔2017〕22号）
权限划分 《大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（大政发〔2017〕22号）
受理机构 中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）行政审批局审批组 机构性质 授权组织
通办范围 全市 联合审批 否 办理形式 窗口办理,网上办理
支持预约办理 否 支持物流快递 是 集中办理 否
决定机构 中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）行政审批局 机构性质 法定机关
适用范围 《大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（大政发〔2017〕22号）九、城建 城市快速轨道交通项目：由市政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。
禁止性要求 《大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（大政发〔2017〕22号）以外的项目不予受理
定期检验及依据 无
办理公示 大连政务服务综合平台 http://xzfw.dl.gov.cn/
办理查询 大连政务服务综合平台 http://xzfw.dl.gov.cn/
办理地点 辽宁省大连市大连片区保税区 综合窗口1-13号 办事者到办事地点次数 1
办理时间 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:00-17:00;双休日（法定节假日除外）,上午9:00-11:30,下午13:00-15:30;
咨询联系电话
监督投诉渠道 0411-12345
备注 无
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申请条件
需省发展改革委核准的企业投资的城市快速轨道交通项目，建设单位需在申请核准前取得省自然资源厅出具的规划选址、用地预审意见，市级政府出具的项目社会稳定风险评估意见
申请材料
材料名称 来源渠道 原件份数 复印件份数 纸质原件扫描电子版上传 详情
中外投资各方的企业注册证明材料。投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。并购项目申请报告还应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等（外商投资项目）△ 申请人自备 1 0 是 查看详情
办理材料详情
材料名称 中外投资各方的企业注册证明材料。投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。并购项目申请报告还应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等（外商投资项目）
材料依据 关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资 审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知 （发改投资〔2019〕268号）　二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）》（附件2），进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权，各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的，由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布，并报国务院有关主管部门备案
出具单位 无
来源渠道 申请人自备 原件份数 1
复印件份数 0 纸质原件扫描电子版上传 是
空表下载 样例下载
容缺受理书空表下载 容缺受理书样表下载
告知承诺书空表下载 无 告知承诺书样表下载 无
备注 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：　　（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；　　（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；　　（三）是否合理开发并有效利用资源；　　（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
项目社会稳定风险评估报告及审核意见（重大项目）△ 申请人自备 0 1 是 查看详情
办理材料详情
材料名称 项目社会稳定风险评估报告及审核意见（重大项目）
材料依据 关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资 审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知 （发改投资〔2019〕268号）　二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）》（附件2），进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权，各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的，由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布，并报国务院有关主管部门备案
出具单位 无
来源渠道 申请人自备 原件份数 0
复印件份数 1 纸质原件扫描电子版上传 是
空表下载 样例下载
容缺受理书空表下载 容缺受理书样表下载
告知承诺书空表下载 无 告知承诺书样表下载 无
备注 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：　　（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；　　（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；　　（三）是否合理开发并有效利用资源；　　（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
建设项目用地预审与选址意见书（不涉及新增建设用地，且以出让方式提供国有土地使用权的建设项目除外）△ 申请人自备 0 1 是 查看详情
办理材料详情
材料名称 建设项目用地预审与选址意见书（不涉及新增建设用地，且以出让方式提供国有土地使用权的建设项目除外）
材料依据 关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资 审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知 （发改投资〔2019〕268号）　二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）》（附件2），进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权，各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的，由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布，并报国务院有关主管部门备案
出具单位 无
来源渠道 申请人自备 原件份数 0
复印件份数 1 纸质原件扫描电子版上传 是
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容缺受理书空表下载 容缺受理书样表下载
告知承诺书空表下载 无 告知承诺书样表下载 无
备注 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：　　（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；　　（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；　　（三）是否合理开发并有效利用资源；　　（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
用海预审意见（用海项目）△ 申请人自备 0 1 是 查看详情
办理材料详情
材料名称 用海预审意见（用海项目）
材料依据 关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资 审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知 （发改投资〔2019〕268号）　二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）》（附件2），进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权，各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的，由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布，并报国务院有关主管部门备案
出具单位 无
来源渠道 申请人自备 原件份数 0
复印件份数 1 纸质原件扫描电子版上传 是
空表下载 样例下载
容缺受理书空表下载 容缺受理书样表下载
告知承诺书空表下载 无 告知承诺书样表下载 无
备注 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：　　（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；　　（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；　　（三）是否合理开发并有效利用资源；　　（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
项目申请报告 申请人自备 2 0 是 查看详情
办理材料详情
材料名称 项目申请报告
材料依据 关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资 审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知 （发改投资〔2019〕268号）　二、各级有关部门应按照《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）》（附件2），进一步明确细化相关审批事项办事指南。为防止审批工作中的自由裁量权，各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。地方法规有明确规定、确需项目单位另行提供的，由各省级投资主管部门商有关部门通过在线平台公布，并报国务院有关主管部门备案
出具单位 无
来源渠道 申请人自备 原件份数 2
复印件份数 0 纸质原件扫描电子版上传 是
空表下载 样例下载
容缺受理书空表下载 无 容缺受理书样表下载 无
告知承诺书空表下载 无 告知承诺书样表下载 无
备注 项目核准机关应当从以下方面对项目进行审查：　　（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；　　（二）是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；　　（三）是否合理开发并有效利用资源；　　（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
注：标注为△可实行"容缺受理"，标注为※可实行"告知承诺"
办理流程
流程图
办理环节
环节名称 承办处室
办结 中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）行政审批局
审核 大连自贸片区行政审批局审批组
受理 中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）行政审批局审批组
审批结果
审批结果类型 结果名称 结果送达 结果样本下载
批文 核准批复文件 邮寄或现场领取，根据申请人选择的送达方式送达至申请人。 样例1
办件公示
收费情况
序号 收费项目 收费依据 收费标准
不收费
特殊环节
序号 中介服务或特殊环节名称 法律依据及描述 实施机构 是否收费 收费依据及描述 承诺办理时限
1 项目申请报告评审 大连市人民政府关于印发大连市企业投资项目核准和备案管理办法的通知（大政发〔2018〕8号）第二十五条  项目核准机关在正式受理项目申请报告后，需要评估的，应在4个工作日内按照有关规定委托具有良好信誉和相应能力的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时，应当根据项目具体情况，提出评估重点，明确评估时限。 　　工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位、存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。 　　除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。项目情况复杂的，履行批准程序后，可以延长评估时限，但延长的期限不得超过 60个工作日。 　　项目核准机关应当将项目评估报告与核准文件一并存档备查。 　　评估费用由委托评估的项目核准机关承担，评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。 由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供技术性服务 否 30
救济途径
当事人对行政机关的行政行为不服的，可以拨打0411-12345进行咨询、投诉、举报，或者在法律规定时限内提起行政复议、行政诉讼，具体见行政复议法、行政诉讼法规定。
常见问题
问题 解答
项目已经开工建设后能不能申报核准或备案？ 实行核准和备案管理的项目，项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目核准和备案机关，依法履行投资项目信息告知义务，并遵循诚信和规范原则。
企业投资项目如何区分核准项目和备案项目？ 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 大连市行政区域内实行核准管理的项目范围以及核准机关、核准权限，由大连市人民政府颁布的《大连市政府核准的投资项目目录》确定。法律、行政法规以及国务院和省、市政府对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

主办单位：辽宁省数据局（省营商局）辽宁省数据中心

技术专线：(024)12345-2

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